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各有關單位：

    為深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實中央經濟工作會議、全國新型工業化推進大會、全國科技大會部署，落實工業和信息化部火炬中心與中國郵政儲蓄銀行簽署的戰略合作協議，進一步加大對國家高新區和科技型企業的金融支持力度，雙方共同開展“火炬引航 郵企共進”支持園區高質量發展專項行動。現將行動方案印發給你們，請結合工作實際，聯合組織實施。

    聯系方式：

    1. 工業和信息化部火炬中心

    黃燕飛 010-68209136

    2.中國郵政儲蓄銀行

    楊艷 010-86351050

    張童 010-86351047

    附件：“火炬引航 郵企共進”支持園區高質量發展專項行動方案



                                         工業和信息化部火炬高技術產業開發中心 中國郵政儲蓄銀行股份有限公司
                                                                    2025年3月7日                     
    （主動公開）


附件

“火炬引航 郵企共進”支持園區高質量發展
專項行動方案

    為貫徹習近平總書記關于科技金融工作重要指示精神，推動科技創新和產業創新融合發展，加快培育和發展新質生產力，落實工業和信息化部火炬高技術產業開發中心（以下簡稱工業和信息化部火炬中心）與中國郵政儲蓄銀行股份有限公司（以下簡稱郵儲銀行）簽署的戰略合作協議，進一步加大對國家高新區和科技型企業的金融支持力度，工業和信息化部火炬中心與郵儲銀行共同開展“火炬引航 郵企共進”支持園區高質量發展專項行動，制定方案如下。

    一、總體目標

    聚焦構建“科技－產業－金融”良性循環，縱深推進產融合作，推動郵儲銀行分支行與國家高新區精準對接，引導金融活水進入科技產業園區。通過建設科技金融專業服務機構，聯合開展園區賦能活動，支撐產業集群、數字園區及智慧園區、產融合作創新生態建設等，打造協同服務機制，構建涵蓋園區各類創新主體的全生命周期服務體系，形成一批可復制、可推廣的科技金融、園區金融服務模式與服務案例，助力園區高質量發展。

    二、重點任務

    （一）推動園區金融服務精準對接。郵儲銀行相關分支行積極主動對接本地區的國家高新區，建立常態化溝通對接機制，充分發揮各自在政策、金融服務等方面的優勢，深入推進交流合作，推動實現國家高新區金融服務全覆蓋。鼓勵國家高新區向郵儲銀行推薦區內重大科技創新及產業化項目，強化精準金融服務。

    （二）共建科技金融專業服務機構。郵儲銀行在重點城市布局建設科技金融專業服務機構，遴選50家產業集聚度高、創新資源密集的國家高新區，設立科技支行或科技金融特色網點，打造園區金融服務“橋頭堡”。

    （三）聯合舉辦園區賦能活動。鼓勵國家高新區與郵儲銀行相關分支行聯合舉辦“火炬引航 郵企共進”主題園區賦能活動，深入開展銀企對接和政策宣講。支持郵儲銀行主動、批量服務園區內中小企業和科技型企業，每年服務企業數不少于1000家。支持郵儲銀行與科技型企業孵化器、技術轉移機構、新型研發機構等開展合作，促進科技成果轉化。

    （四）共同扶持產業集群發展。積極引導優質資源項目與園區特色產業融合發展，進一步加強對特色產業集群的精準扶持。郵儲銀行開展集群服務專項行動，以主動授信模式為產業集群提供專屬信貸服務，每年服務集群不少于50個。

    （五）支撐數字園區、智慧園區建設。郵儲銀行充分發揮金融科技優勢，結合園區生產、生活數字化場景服務需求，主動為園區提供智慧服務，為園區各類用戶提供便捷、安全、高效的一體化金融服務體驗。

    （六）打造產融合作創新生態。郵儲銀行積極支持國家高新區舉辦各類創新創業賽事、股權融資路演、產業論壇等活動，共同打造良好的產融合作創新生態。郵儲銀行為園區創新創業賽事參賽項目企業提供便捷融資服務，主動提供商機撮合、智庫咨詢等增值服務。

    三、組織保障

    （一）建立工作機制。火炬中心和郵儲銀行成立聯合工作組，共同推進專項行動實施，組織國家高新區郵儲銀行分支機構深入對接合作，協調推動各項任務落實落地，及時研究解決相關重大問題，確保活動取得實效。

    （二）加大政策支持。郵儲銀行通過適當提高對科技型企業融資的風險容忍度、建立快速審批通道、創新專屬服務產品等措施，為國家高新區各類主體提供優質金融服務。國家高新區加大配套政策支持，建立相應的增信和風險分擔機制，為雙方合作實施提供便利化條件。

    （三）深化戰略研究。郵儲銀行基于園區科技金融實踐，聚焦園區科技金融服務體系建設、推動數字化轉型等，開展園區科技金融研究，形成若干專題研究報告，工業和信息化部火炬中心配合提供研究資源支持。工業和信息化部火炬中心與郵儲銀行根據地方實際需求，共同開展科技金融研究咨詢服務。

    （四）強化宣傳引導。及時跟蹤活動成效和典型案例，定期向聯合工作組總結報送工作動態，充分利用各方宣傳渠道，對創新成果和典型案例進行宣傳和推廣，推動優秀經驗做法交流學習。

    （五）加強風險防控。遵守相關法律法規、妥善使用相關數據信息，嚴格做好廉政風險、金融風險、數據風險防控。堅持審慎原則，在風險可控前提下創新政策工具，加強對擬授信企業信用的審查，防范發生系統性金融風險。